时间：2023-03-26 18:05:01 浏览：79
一、《河北省人口与计划生育条例修正案（草案）》修订主要内容：
本次人大常委会新通过的《条例》修订内容涉及“单独两孩”政策：夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女（含收养），经过批准可以再生育一胎。
二、单独两孩政策的适用范围和对象：
单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：
1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省；
2、夫妻双方只有一个子女。指夫妻只生育（含收养）一个子女或生育（含收养）过一个以上子女但现只存活一个子女。
3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收养的独生子女视为独生子女（依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据）；非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。
三、单独两孩如何按照户籍进行再生育审批：
户籍不在同一省（区、市）的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育；户籍同在我省的单独夫妇，按《河北省再生育审批管理办法》执行”。
关于这一点的理解，按照《河北省再生育审批管理办法》第八条规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位（村、居委会）对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。
四、办理再生育审批需要提供哪些材料：
办理单独两孩再生育手续应提供以下基本材料：
1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证；
2、已生育（包括收养）子女户籍登记卡；
3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明（第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》）；
4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位（村、居委会）出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位（村、居委会）出具婚育情况证明。
五、办理再生育证明的程序有哪些？最多需要多久能办下来？
1、本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻，持上述申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位（村、居委会）提出申请。
2、单位核实。双方所在单位（村、居委会）应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位（村、居委会）政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处审核。
3、乡级审核。乡（镇）政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。
4、审查批准。县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。对符合单独两孩政策的，向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，随其他审批材料一并报送设区市卫生计生（人口计生）部门审批。设区市卫生计生（人口计生）部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。
3月29日，省十二届人大常委会第八次会议表决通过关于修改《福建省人口与计划生育条例》的决定，“单独两孩”新政自条例公布之日起启动，审批时限为15个工作日。
此次条例修正案修正的主要内容是：
一、将原条例第九条关于一对夫妻已有一个子女，符合条件经批准可再生育一个子女的规定中：第一款第（一）项“夫妻双方均为独生子女”修改为“夫妻一方为独生子女”，并删去“夫妻一方为烈士的独生子女”；将第十条关于夫妻双方均为农村居民，已有一个子女，符合条件经批准可再生育一个子女的规定中“夫妻一方为独生子女”的规定删除。
二、明确再生育审批时限，将原条例第十五条第二款修改为：“符合本条例规定要求再生育一个子女的，县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准。”
三、明确对独生子女的界定，在条例修正案第七章附则部分增加一条：“独生子女，是指本人没有同父同母、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹。”
四、“单独两孩”政策适用于一方是独生子女的夫妇，已生育或合法收养一个子女的，应同时具备一方为独生子女、双方只有一个子女、双方或一方户籍登记在本省的三个条件。
五、“单独两孩”的审批按《福建省生育服务证管理办法》和《福建省再生育申请和审批有关事项的规定》办理。符合条件的夫妻可向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，县级人口计生行政部门对材料审查后，作出是否批准的决定。具体步骤是：
申请人填写并提交夫妻再生育审批表，双方居民身份证、结婚证、户口簿、夫妻二寸合照及由乡镇人民政府（街道办事处）经调查后出具的独生子女证明等材料，乡镇人民政府（街道办事处）受理后，在审核、公示的基础上，将全部材料报县级人口计生部门，县级人口计生部门对申请材料审查后，作出是否批准的决定。夫妻再生育审批表可在乡镇人民政府（街道办事处）计生办领取，具体办理事宜也可咨询当地乡镇人民政府（街道办事处）计生办。
自从这二胎政策放开之后，大家就一直在讨论二胎究竟是生还是不生的问题。生吧，一是担心自己年龄大了，错过了最佳生育年龄，担心影响到孩子的健康；另外，如今的物价飞涨，房价更是居高不下，多一个孩子就会多一份压力。这不生吧，怕一个孩子太孤单，又担心自己将来老了有需要照顾的时候，一个孩子他照顾不过来。
据调查发现，如今生二胎的家庭，不是经济允许，就是家中有老人帮忙带孩子。而正在纠结生与不生的，几乎都是人力、物力都欠佳的家庭，担心日 后的生活会因为二胎而受至影响。
对于未来，我们谁都捉摸不定，生还是不生让很多夫妻纠结不清。到底要不要生二胎，我们不防先来想象一下，生二孩与不生二孩家庭在二十年后的生活情况。
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一、生二孩的三种家庭状况
1、家庭和睦、安享晚年
想生二胎的家庭，基本考虑的都是孩子能有个伴、将来遇到困难能有个商量解决的人。另外，自己老了，有两个孩子分摊压力，不管是精神上还是经济上，都没那么大的压力。
除此之外，逢年过节的时候，两个孩子都带着各自的家庭回来，儿孙满堂、热闹团圆，别提多高兴了。
2、压力更大、更操劳
家有两个孩子，小的时候需要照顾孩子的吃喝拉撒，还要辅导孩子的学习。等孩子成年了需要成家，还想着要给他们准备婚房与嫁妆。有了这些压力，父母也只能是努力赚钱，就算是到了本该安享晚年的退休年龄，也只能是继续努力、比别的老人付出更多的辛劳。
3、子女为争家产闹矛盾
对于父母来说，两个孩子都一样重要。但是在日常生活当中，我们往往很难做到真的一碗水端平。尤其是对于家境差点或条件不好的家庭，总是习惯性地会给予更多的照顾。这时，另一个孩子就很有可能因此而不快。如果遇到家庭经济好的，还有可能因为争夺家产而闹得面红耳赤、反目成仇。如果遇到这种情况，父母会十分心寒，后悔当初不该生二孩。
二、不生二孩的三种家庭状况
1、孩子孝顺父母、一家其乐融融
因为只生了一个孩子，所以从小就有经济、有时间把孩子照顾得更好，让孩子成长得更优秀。孩子成年了，不管是生活还是工作，老人都一心的全力支持。不管是儿是女，孩子都会跟自己的父母一起住。将来生了孙子或外孙，带孩子的任何自然而然的也就落在了两老的身上。虽说带孩子有些艰辛，但必竟一家人在一起其乐融融，也算是安享晚年的快乐。
2、遇事无商量、照顾老人的压力大
因为只有一个孩子，所以老两口将来老了的生活困难，自然也就落到了这唯一的孩子身上。比如：家庭遇到困难的时候找不到一个商量的人，再比如，老两口生病需要照顾，也没有一个能分担压力的。
俗话说“久病无孝子”，当生活和经济上遇到麻烦的时候，长时间的精力照顾会让一个人感到疲累。如果有一个人分担，则会轻松很多。
3、孩子离家远、老两口生活清静
优秀的孩子通常会往大城市跑，由于工作与生活的压力，很多时候可能根本顾不上回家探望父母。哪怕是一年一度的春节，也只能是两老口傻呵呵的坐在电视机前，看着春节联欢晚会。别人家里过年其乐融融，但自己家里却只有老两口，冷冷清清。
综上所述，二胎究竟生还是不生，主要取诀于自己的家庭状况。如果是你的家庭经济允许，且家中的老人身体都很健状，夫妻两人都想生二胎，大宝还不反对，在这个万事俱备只欠东风的前提下，还是可以考虑生一个的，毕竟多一个人家中也会多一分热闹。
但是，如果家庭经济本就不允许，大宝又不买账，加上老人身体不好或根本没有能力帮你带的话，那就还是慎重为好。诸多生二孩后悔的家庭，都是因为这些问题所引起。
当然，最重要的是，不管生不生二孩，对于孩子的教育都要做到不溺爱，以身作则。让孩子强大，让孩子懂得感恩，将来才能成为国栋之材，才能在家孝顺父母
一、《河北省人口与计划生育条例修正案（草案）》修订主要内容：
本次人大常委会新通过的《条例》修订内容涉及“单独两孩”政策：夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女（含收养），经过批准可以再生育一胎。
二、单独两孩政策的适用范围和对象：
单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：
1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省；
2、夫妻双方只有一个子女。指夫妻只生育（含收养）一个子女或生育（含收养）过一个以上子女但现只存活一个子女。
3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收养的独生子女视为独生子女（依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据）；非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。
三、单独两孩如何按照户籍进行再生育审批：
户籍不在同一省（区、市）的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育；户籍同在我省的单独夫妇，按《河北省再生育审批管理办法》执行”。
关于这一点的理解，按照《河北省再生育审批管理办法》第八条规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位（村、居委会）对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。
四、办理再生育审批需要提供哪些材料：
办理单独两孩再生育手续应提供以下基本材料：
1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证；
2、已生育（包括收养）子女户籍登记卡；
3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明（第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》）；
4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位（村、居委会）出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位（村、居委会）出具婚育情况证明。
五、办理再生育证明的程序有哪些？最多需要多久能办下来？
1、本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻，持上述申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位（村、居委会）提出申请。
2、单位核实。双方所在单位（村、居委会）应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位（村、居委会）政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处审核。
3、乡级审核。乡（镇）政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。
4、审查批准。县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。对符合单独两孩政策的，向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，随其他审批材料一并报送设区市卫生计生（人口计生）部门审批。设区市卫生计生（人口计生）部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。
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