时间:2023-11-14 08:30:06 浏览:11
中国大部分人认为一个人先苦后甜是应该经历的人生轨迹。一个人年轻的时候一定要多吃点苦,在磨炼的过程中不断成长,老了才能安心享受家庭的幸福。为了达到这种情况,除了个人努力之外,社会保障制度也是必不可少的,其中之一就是退休制度。
合理的退休制度可以使黎族人民有奋发向上的动力,尤其是在“士为尊”的古代,可以调动文武官员为皇帝服务的积极性。所以当时的退休制度也被称为“官制”,所以作者会带领大家一起进入古代官制。
致仕制度的确立与发展
早在先秦时期,养老制度就已经存在。比如《礼记》,有这样一段描写西周仕途的话语:
卿大夫“60不亲校,70亲政”。注:“为政,报恩务”。
“周人守国老于东,守庶老于危。中国西郊的危险之痒”。
比如周公上台后,周成王让他住在洛邑,享受最高待遇。
春秋时期,官员的任命开始制度化。世界各国的官员都可以在一定的年龄主动要求任命官员,历史上称之为“老年”或“老年”。这些官员一旦成功退休,就会成为“老人”,受到人民的尊敬。
秦汉时期,官任制度进一步发展完善,官任条件变老或病,史称“乞骨”。正式任命后,官员会根据之前的职务享受不同的待遇,大部分人享受原工资的三分之一,而少数高级官员可以享受2000石工资甚至全额工资,记录在《汉书》:
“世界上的官员比两千多块石头的人都老,他们参与其中的原因,他们最终会和他们在一起。”
除了工资,一些大臣还可以享受一次性的国家奖励,如黄金、粮食、房屋等。更何况他们还可以定期出现在皇帝面前。
魏晋南北朝时期也沿袭了先秦时期“七十岁官”的做法。即使法院不强制退休,这个年龄的官员也会主动辞职,因为这样做不仅会让他们安心,还会享受到“无功德”的待遇,社会地位也会相应提高。他们真的很难有拒绝的理由。
与前朝相比,唐代的官制更加完善。这主要表现在以下几点:
官员的年龄是灵活的。七十岁以后,官员可以自由选择继续从政或退休。
官方手续简单。想退休,只需要向领导提交一份声明。
仪式很隆重。对于那些选择为官的官员,朝廷会派专人举行送别仪式,沿途敲锣打鼓送他们回老家。
史鸷工资很高。从政治角度来看,三品以上的官员,就职后仍有资格参与国家事务的决策;经济上,六个档次以下的官员可以领取国家划拨土地补贴,五个档次以上的官员可以享受之前的半薪待遇,有很大成就的甚至可以到官职。
到了宋代,官制有了新的发展。史鸷的固定年限也是七十岁,而武将可以推迟十年,如果愿意可以提前申请退休,但是那些身居要职又没有接班人的高级官员就另当别论了。
因为宋朝经济非常发达,当时官员享受的待遇极其优厚:
首先,在宋神宗之后,官员们能够就职并参与解决政府事务中的重大事件。
其次,官员上任后是“官加一等”。
此外,如果官员在就职前的职位足够高,那么他们的儿子和后代可以直接“恩典”某个官员的职位,这是一种伪装
元朝最初没有实行官员任用制度,直到公元1291年,官员七十岁才被任用担任官职。公元1303年,袁婷规定,三等或三等以下的官员应被授予一级职务。两年后,来自贫困家庭的官员被允许终身享受半禄待遇。之后增加了“拟晋升一级职务的职务”的规定。但是这种提升是名存实亡,没有实际的权力。
明清时期,任用官员制度成为统治者维护封建统治的重要工具,因此发生了更多的变化。
朱元璋建立明朝后,规定:
“凡年满70岁的内、外官员,都将奉命履行职责,凡是有特殊意图的,都将被选拔出来,不管这种情况。
洪武十三年,他把条例改为:
“60岁以上的文武官员,听官方的话,给他们难堪。”
弘治四年明孝宗和一封信:
"自愿辞职的官员,不分年龄,都将被勒令服役."
到了清朝,加强了官员担任官员的义务,年满60岁的公务员基本都是奉命担任官员,武官则不同。中尉以下的官员也被要求担任一至六十名官员,那些初级武官更早担任官员。比如钱总、巴总,45岁就被“辞退”了。
明清官制与以前的官制相比,是高度集权政治的产物,特别具有强制性,待遇也不是很好,连最基本的养家糊口的人都很难做到,尤其是对于一些等级较低的官员。这就是明清腐败官员如此之多的原因。如果他们在任期内没有“提前计划”,可能就职后就要喝西北风了。
致仕的原因
古代官员经常选择担任官员,原因如下:
避免政治斗争。有句老话说得好:“狡兔死,走狗烹;飞鸟尽,良弓藏;敌国破,谋臣亡。”在中华人民共和国成立之前,历代皇帝往往渴求人才,但一旦中华人民共和国成立,他们就会打压那些龙族大臣,甚至找借口除掉他们。所以开国大臣成功后选择退休是最明智的做法。比如商贤范蠡,在协助越王勾践成功恢复国家之后,选择了辞职回国。这种避免政治斗争的做法,让他明哲保身,名垂青史,是明智之举。
无心官场。即使做官是大多数古人的梦想,但也有例外。有些官员对官场不感兴趣,可能会在一件小事之后选择回国。比如向往田园生活的陶渊明,当官没几年就隐居深山。
再比如晋朝总督张翰。秋天的一天,他触景生情,想起家乡的韭菜、甜汤、鲈鱼,体会到了人生的真谛,于是毅然辞职回家。《世说新语》中有这样一条记录:
“张登基作王,在洛时,见秋风起。他想到吴忠的香菜、甜汤、鲈鱼,就说:“人生贵,怎么能为了得到爵位而留千里?当我被命令开车时,我会回来的。"
身体承受不了。每个人都要经历生与死。过了一定年龄,官员就会越来越弱。这个时候,即使他们再想做事,也往往做不到。所以古代的“70岁”或“60岁”的规定都是根据普通人的身体状况制定的,有些软弱的官员甚至可以提前退休。
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对致仕制度的评价
从积极的角度来看,官制不仅加速了文武官员的“新陈代谢”,而且提高了行政效率;在一定程度上也保护了在职官员的利益,从而缓解了社会矛盾;同时,其实现形式灵活,不受唯一标准的约束,在实际应用中具有很强的可行性,对后世有一定的借鉴意义。
负面来说,官制不公平。比如一些官员的后代,不管能力和德行,都能得到“恩惠”,这不仅在一定程度上降低了官员队伍的平均能力,也使得官员队伍复杂化,政府的财政支出进一步增加。而且,只有那些高级官员才能凭借官职养老,而一些低级官员只是凭借职权“利用他人”为官职铺路,加剧了吏治腐败。
总的来说,致仕制度是古代政治制度的重要组成部分,封建社会能够延续数千年它确实起到了一定的作用。
致仕与乞骸骨区别(告老乞骸骨致仕)
在大多数人眼里,退休生活总是充满诗意、孝顺和家庭幸福。在中国,今天的法定年龄是男性65岁,女性60岁。到了年龄,可以享受国家养老、医疗保险等退休福利。所以,只要到了法定退休年龄,大家都觉得舒服。退休在现代是一件美好的事情,但在古代是一种祝福或诅咒。
古人怎么退休?“名岂文章著,官应老病休。”,唐朝诗人杜甫已经将答案告诉了我们,官员因“生病”、“年迈”就可以申请退休,,因此,只要他们觉得自己的健康没有问题,他们就可以在自己的岗位上竭尽全力而死。但是有时候想退役也不顺利,充满无奈,这在汉代得到了充分体现。那么,首先要了解古代“退休”的发展。
一,古代退休制度“致仕”的出现、及其发展
根据在古代,退休还有一个十分文雅的名字叫做“致仕”或者是“乞骸骨”,,传下来的一些古籍记载,早在先秦时期,官员任用就有了一定程度的发展,这证明了古代退休制度的雏形。在殷商时期,著名的《我却突然梦见自己骑着船,为太阳而航行》的主角伊尹,向皇帝申请退休,“伊尹复政厥辟,将告归”。
此外,在西周时期,随着“石清实录”制度的发展,官员之间的轮换也变得频繁起来,因此退休的情况逐渐越来越多,70岁被慢慢确立为退休标准,如“,六十不亲学,七十致政。凡自七十以上,唯衰麻为丧。”,“五十命为大夫,服官政,七十致事。”.等。这些记录可以充分说明西周时期“史鸷”的普遍性和强制性存在。
1,春秋战国时期,“致仕”的发展
如上所述,在西周时期,由于官僚制度的成熟,“致仕”制度也慢慢出现了。然后在春秋战国时期,随着官僚制度从“世卿世禄”转向封建制度下的官僚政治,它从整个国家转向整个国家。那么必然的连锁反应就是打破贵族对官僚阶层的垄断,很多知识分子趁机崛起。此外,随着各国强大的改革计划和对人才的渴望,国内官僚团队不得不频繁更换新鲜血液,这使得“做官”成为一种非常普遍的现象。
此时,“做官”有各种各样的理由,最常见的无非是两个,一种是觉得自己老了,不重用准备让贤,另一种是在政治斗争中成为“透明人”,没有了发展机会,无奈只能申请退休。
如《左氏》记载,齐xi申请退休时,晋王问他为什么做得好,突然就走了。齐xi说,他老了,快要死了,所以他退休了。而韩仙子也因为年老申请退休。除了非常著名的晏子,他说他就是“臣愚不能复治东阿,愿乞骸骨,避贤者之路。”,也就是准备退位让贤的“史鸷”。以上提到的人,都给自己找了借口,准备退休,是因为自己老了,还是为了摆脱别人。
也有少数在政治斗争中退伍的。例如,顺子致力于为魏国出谋划策,但魏国的郭俊根本不采纳他的建议,所以他伤心地退休了。还有悲惨的孟尝君,他被诬陷谋反,却无助地逃离了这个国家。皇帝为他平反后,趁机隐退回国,心灰意冷。此外,还有一个王坚,他没能和李信争论到底需要多少军队才能攻下楚国。秦旺财纳了李信的建议,最后“言不用,因谢病,归老于频阳。”,选了王建
以上两种退休的原因可以说是春秋战国时期经常发生的事情,从中就不难看出,致仕在此时并不是强制性的措施,而是相对宽松,但是带有浓厚政治色彩的一项制度。
2,秦朝致仕制度的茁壮发展
到了秦朝,官僚制度更加完善,中央和地方官员逐渐成为固定的格局。也就是说,在这一时期,“史鸷”制度成为了一种具有制度意义的制度,成为了一种应当为历代所借鉴的标准。
秦王“建皇帝之号,立百官之职”,继承了大一统的伟大成就,废除了以前的一切,建立了一个全新的综合政治体系。在这种环境下,秦朝的官僚队伍就有了“不学古”的建设。
正如学者所说,“不学无术的关键在于不当官。皇帝任免的官僚,父子不能代替,应该没有任期。有利于推行官制。”
秦朝废黜的官僚世袭在很大程度上促进了官制的发展。因为官员对皇帝负责,皇帝对官员有直接领导,皇帝任免中央和地方官员,也决定了官员只要想在一个岗位上就不能工作,官职需要轮换。官位有限和人才无限是矛盾的,所以“官职”是解决这个矛盾的最好办法。因此,秦朝时期退休,是很常见的,“致仕”也在这个时候规范化。
二,两汉时期官吏“乞骸骨”的条件
经过商朝、西周、春秋战国、秦朝的发展,“史鸷”制度成为官员轮换的重要机制。在汉朝,管理层想退休,必须满足两个条件。,一个是年龄,另一个是身体,这也是“乞骸骨”出现的原因。
1,“乞骸骨”年龄必须要达到七十岁
想退休,法定年龄必须是第一级。在“大夫七十而致事。”,汉朝规定官员必须在七十岁退休,那么为什么是七十岁呢?古人认为人太老了,不能用眼睛看,不能用耳朵听,不能帮助国家办事,才能安享晚年。但是,这并不是一定的,也有一些有杰
有成绩的或者暂时离不开国家的,可以推迟退休的进程,继续留下来为国家服务。这真是一副老骨头的敬业精神。
到了你这个年纪,你的国家会直接下台吗?不,不,原则上,虽然你年龄大了,但还是要要求自己去为官,然后国家利用你的公章。这是正常的标准。虽然也有人想留在官位上,但是到了七八十岁也不好意思再占坑了。但是,也很难排除有些人不自觉的装傻到死。
仅仅几年时间,蔡义师两汉时期著名的政治家,他从出名到入朝为官,再到“拜为少府,迁御史大夫,代杨敞为丞相,封阳平侯。就已经达到了别人穷尽一生的境地,这是令人惊讶的。然而,这个人非常贪图权力,一直在八十岁,担任总理,令人震惊。按照古代一个萝卜一个坑的官位,蔡仪不能不退下去,但当时的皇帝可能看中了他的能力。
简而言之,人到了七十岁的时候,半截身子入棺材,残余的生机勉强吊着身体的技能,因此叫“乞骸骨”是非常形象的。
2,身体健康的最“乞骸骨”重要的标准
年龄毕竟是一个参考,最重要的还是个人的身体能否支撑“案牍之劳形”,有许多七十多岁还能够健步如飞的人身体肯定是可以的,,没有强制退休的需要,但这些人在四十多岁时经常生病,如何处理公务?所以,健康是一个硬性标准。
西汉周人,年过七旬,终因疾病被迫“为官”。东汉郑钧年纪小,身体不好,就回家“讨骨头”。而且身体不健康,对古人来说是没用的骨头。
总而言之, 汉朝“乞骸骨”是和年龄和身体相关的,而且“乞骸骨”也是下级对上级请求“退休”的一种礼貌上的表达,意思是,“皇帝啊,你看我年纪又大,身体也不行了,每天都被公务榨干了身体,只剩下一把老骨头”所以“乞骸骨”非常的生动形象。
三,以两汉“致仕”的情况来看,公务员七十岁退休是荣耀还是无奈?
古代人体质不如今天。古代平均寿命四五十岁,物质不发达,营养不均衡,活到70岁的很少。因此,汉代的公务员一般死在自己的岗位上,那么为什么不将“致仕”推前一点?这其实是统治者挖的“坑”。.
1,局势不稳,需要官员呕心沥血巩固统治,退休就少
此时,西汉初年,经过灭秦、楚汉之争,国家已经民不聊生,最重要的是努力恢复生产,稳定国家的社会环境,培养学生的兴趣。所以西汉初期官员很少,因为统治者不允许,需要成熟稳定的官员来治理地方,发挥自己的余晖。因此,汉朝基本上是继承秦朝,,“秦兼天下,建皇帝之号,立百官之职。汉因循而不革,明简易,随时宜也。”.
在从这也可以看出其实在西汉前期,并不想发生什么大的事情,求稳定为主。所以此时的官员死在岗位的现象比较多。,国家需要他们继续做出贡献。在皇帝统治时期外戚和宦官掌管政治的时期,几乎没有一个官员是统一的,因为一旦官员多了,就可能形成一种趋势,到时候朝鲜就真的“没人可用”了。
同样地,在东汉的中后期,也是因为局势动荡,国家战乱不断,所以统治者一般对于官员的致仕都不允许总之,这并不是什么不难理解的事情,站在统治者的角度来看,政局不稳,那么培养新一代官员是不现实的,而且这些老臣大都老持沉重,是国家栋梁,
缺了它们还真不行,而且国家动荡之时,官员想的当然是避难,那么一旦开了致仕的头,后面要走的官员也就越来越多,这也是统治者不愿意见到的。
在2,局势稳定,致仕就多,官员的数量开始直线上升。为什么?西汉自汉武帝开始在宣帝时,基本上提出“为官”是准确的,官员流动现象明显加快。但是西汉末年,为官的情况变得非常少见。
东汉初年,在光武帝等人以明君身份即位的统治下,国家繁荣了粮食,人民安居乐业。因此,对官员的控制明显放松了。此外,随着举孝廉等制度的发展,官场中的“小鲜肉”也逐年增多,于是官场中的“老腊肉”直接申请退休,国家也需要培养一批新鲜的人才,于是推波助澜,同意了很多官场中的老原来,随着西汉局势的稳定,国家对于官员的控制也变松了,官员想要退休皇帝一般都会批准,并且一次性赏赐“退休金”,
总结:
综上,汉朝的公务员还是有点惨的。他们的“乞骨”不是谦虚,而是真的乞骨。他们必须工作到七十岁。如果他们身体健康,皇帝可能不会放过。如果国家动荡,他们就准备去死。这是为了把一根老骨头献给自己的工作。他们能不能退,就看统治者允许不允许你退了。这真的可以说是一种无奈。
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