时间：2023-04-08 10:30:02 浏览：31
上海单独二孩政策解读及办理流程
昨日，《上海市人口与计划生育条例修正案（草案）》提请上海市人大常委会审议。25日上午，上海市人大会议将对修正案进行表决。
无生育年龄及间隔要求
修改后的《条例》将单独夫妻可以生育两个孩子的规定，从目前的农村居民扩大到全市户籍人口。
具体来说，就是一方为独生子女，且有一方为上海市户籍的夫妻，可以要求安排再生育一个子女。另外，双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的，也可以要求安排再生育一个子女。
3月1日前怀孕不违规
《条例》还规定，不管现在是否怀孕，凡是在政策实施后出生的“单独二孩”均不属于违规。是否属于“二孩”，以孩子出生日期为准，即3月1日出生的符合条件的新生儿将被认为二孩。
目前已经出台“单独二孩”政策的地方，具体方案稍有不同。比如北京和天津设置了4年生育间隔的限制。天津要求，经批准生育两个孩子的，应与生育第一个子女间隔4年以上，但三种情况除外：女方年满28周岁，再婚夫妻女方系初育者，依法收养子女后又怀孕的。北京也同样要求生育间隔不少于4年，或女方年龄不低于28周岁。
上海市从1979年起在全国率先推出提倡一对夫妻生育一个孩子，同时允许一部分符合条件的夫妻生育第二个孩子的政策。上海市卫生和计划生育委员会主任徐建光表示，据统计，自1979年以来上海市共少生约700万人口。
徐建光说，当前上海在转型发展中面临着户籍人口生育水平过低、人口老龄化程度不断提高、人口结构性矛盾突出等问题。
统计显示，2012年上海户籍人口总和生育率（在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数）为1.07，低于全国平均水平。其中一孩总和生育率为0.98，二孩总和生育率为0.09。自1981年开始，上海户籍人口出生就主要以一孩为主，二孩及多孩数量较低。
同时，上海的老龄化程度不断深化。上海自1979年进入老龄化，比全国早了20年。截至2012年底，上海市户籍60岁及以上 老年人 367.3万，占户籍人口25.7%。据预测，到2015年末，将占户籍人口30%。在此期间，2007年，上海首次出现了户籍劳动年龄人口（16到59岁之间）的下降，这也是全国范围内首个省级行政区出现劳动年龄人口的负增长。
【现状】约一半目标人群表示不会再生
即便政策允许，由于经济、社会各方面的因素，真正的生育数量也不一定会有巨大的增长。
据浙江当地 媒体 援引浙江省人口计生部门相关负责人徐文平的话说，从目前申请准生证的情况看，1个月申请时间里，全省没有出现传说中的“井喷现象”。最早试点的市，3个月下来申领准生证的据粗略统计不到300人。
相同的情况也出现在此前上海的城市“双独”或农村“单独”生育审批中。据《新民晚报》报道，2008年1月1日至2013年3月15日，上海全市共办理城市“双独”或农村“单独”生育审批16609例，其中双独夫妻14024例，占84.4%，农村单独1578例，占9.5%。而实际生育情况显示，2008年~2012年间实际生育数为7981人，占申请量的51%。
相关部门对37万符合二孩生育政策的沪籍家庭进行调研，按照“单独”夫妻生育意愿、自然间隔和双独的生育水平推算，政策放开后可能会增长7.5万至15万人。目前上海市每年出生人口在20万左右，政策调整后，前几年可能增加多一点。按照目前上海医疗卫生资源估算，应对每年25万左右的新生儿没有太大压力。
备受关注的单独二孩政策什么时候在广西实施？实施单独二孩政策会对广西产生哪些影响呢？
广西单独二孩3月1起正式实施
1月13日，广西2014年“两会”召开前夕，自治区十二届人大常委会第八次会议审议并表决通过了自治区人大常委会关于修改自治区人口和计划生育条例的决定，明确广西“单独两孩”政策将于2014年3月1日起施行。自此，广西完成了“单独两孩”政策立法程序，“单独两孩”进入实质阶段。
新政策下哪些夫妻可生二孩
经县级人民政府人口和计划生育部门批准，符合下列条件之一的可以生育第二个子女：
（1）夫妻一方是独生子女的；
（2）夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上伤残军人的；
新政策下夫妻一方是独生子女的可以生二胎
（3）夫妻生育的第一个子女经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；
（4）婚后不育，经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后怀孕，要求生育的；
（5）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；夫妻双方均是一千万人口以下少数民族的。
此外，夫妻中女方属农村居民，除上述规定外，符合只生育一个女孩的；男到有女无儿家结婚落户（双女户招婿，安排其中一个）的；定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上等三个条件之一的，县级人民政府人口和计划生育部门批准，可以安排生育第二个子女。
单独二孩”政策 带来的婴儿潮可控
据人口计生部门资料显示，目前桂林市生育了一孩的家庭有40多万户，在没有领取独生子女证的一孩家庭中，有相当数量的家庭符合“生育二孩”政策，但在这些家庭中，实际已生了二孩的并不多。
3月1日“单独二孩”政策调整后，对桂林市人口数量会有多大影响？
桂林市人口专家预测，“单独二孩”政策实施后，对桂林市人口数量肯定会有一些影响。按现在掌握的数据，预计2015年会出现一个小高峰，即使在这个小高峰年份，预计不会影响到我市“十二五”人口发展规划目标的完成，仍在可控制范围内。
高龄孕产妇想生二孩要控制风险
单独二胎新政策确定后，到桂林市各医院咨询生育二孩健康指标的育龄夫妇有所增多，其中有二孩生育意愿的高龄孕产妇明显增多。
“来医院咨询的妇女中，超过30岁的占了多数，甚至40岁以上的高龄产妇也占比例不少。”医生介绍说，如果第一胎是剖腹产，那么女性恢复时间较长，在生第二孩时的风险也更大。而随着年龄增大，不仅生育能力会下降，胎儿宫内发育迟缓和可能的并发症风险也较大。
医生建议，“单独二孩”生育政策的调整是好事，但是否生育二孩，除了考虑经济等因素外，最关键的前提是要考虑夫妻双方尤其是女方身体条件。对想生二孩的高龄孕产妇来说，应提前做好更细致的孕前检查和产前诊断，把生育风险控制到最低。
广西省申请二孩准生证流程
1、申请
要求生育第二个子女的夫妻，应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证；夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育和收养状况证明；符合法律法规规定可以生育第二个子女的其他有关证明材料，向女方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请。
办理二胎准生证需要准备一些材料
2、审核
乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对申请人的材料进行审查，并将审查意见及材料报送县级人民政府人口和计划生育部门。县级人民政府人口和计划生育部门应当自收到提交的审查意见及材料之日起十五个工作日内，进行审核。
3、公示
符合生育条件的，通知乡镇人民政府所辖村民委员会或者城市街道办事处所辖居民委员会进行公示，公示期满无异议的，发放二孩生育证；不符合生育条件或者公示期内有异议，经查证属实的，不予发放二孩生育证，并向申请人书面说明理由。
广西省只生一孩有哪些优待
自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由所在单位和乡镇人民政府、城市街道办事处审核，报县级人民政府人口和计划生育部门批准后，发给“独生子女父母光荣证”，并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。
在产假期间领取“独生子女父母光荣证”的，再增加产假二十天。职工接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假；休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减。
产假期间领取“独生子女父母光荣证”的女职工，产假期满后抚育婴儿有困难的，由本人提出申请，经所在单位同意，可享受六个月至十二个月的哺乳假；哺乳假期间，按其工资、津贴、补贴总额的百分之八十核发；享受哺乳假的职工不影响晋级、工资调整和计算工龄等。 延伸阅读 【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息 【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事
二孩家庭要注意什么
家有两娃，自然是热闹不少，大宝也不必整天被包围在大人的世界里，有了弟弟妹妹的陪伴，有利于消除孤独感，二宝有哥哥姐姐的照顾，爸爸妈妈以后也能省心不少，但是二孩家庭的教育可没那么容易开展，不管年龄多大，争宠、吵闹等等问题也是会接踵而来哦！那么二孩家庭要注意什么呢？
1、不管是大宝、二宝，家长都要花时间单独陪伴着孩子，与每一个孩子单独相处的机会要有，让孩子知道，爸爸妈妈不仅疼爱着哥哥姐姐弟弟，同样也是关注着你。
2、爸爸妈妈要要让大宝学会关怀和照顾弟弟妹妹，也要让二宝从哥哥姐姐身上学会尊重和关心，不要给大宝太大压力，更不能一做错事就全怪到大宝身上，要公平对待。
3、若家里的两宝是令人不省心熊娃，那么吵闹冲突可是时时常有！遇上两孩子起冲突该怎么办呢？父母要把自己当做一个旁观者和调解者，能两个人解决就不要参与进去。要给孩子交流相处的机会，教会他们相互理解，从而认识到错误。
4、不能随便比较，总是将孩子的优缺点进行比较，孩子容易产生失衡感，觉得爸爸妈妈偏爱着另一方。
二孩家庭要怎么教育
生了二孩，相信爸爸妈妈无论是从经济还是教育、情感方面要投入更多，特别是在教育上，二孩家庭要怎么教育呢？这可是每个二孩家庭都要学习！
1、教会孩子平等的爱与尊重。无论什么年龄、性别，爸爸妈妈从孩子一出生开始就给他们平等的爱，做到不溺爱，不偏爱。才能让孩子在成长的过程中没有孤独、自私，学会宽容、谦让。
2、坚持正面教育，在二宝来临之前，教育大宝，有了弟弟、妹妹就有了玩伴，就多了一个爱他的人，使其对弟弟、妹妹的出生产生期待。为他提供机会体验帮助和关心他人的快乐，体会到作为哥哥或姐姐的自豪感，使他知道有了弟弟、妹妹父母仍会爱他。
3、要建立公平、公正的家庭氛围。如果有值得表扬或奖励的事情，应给予同等肯定；如果孩子犯了错误都应该给予相应的批评或惩戒。
二孩家庭的孩子最好间隔几岁
很多家长在生了大宝后，迎来二宝就会显得驾轻就熟，有了养育大宝的经验，养二宝似乎也更省心，但其实，要二宝，也要有合适的间隔！那么老大和老二间隔几岁比较合适呢？
老大老二隔4—6岁最合适！孩子在0—3岁的时候是情感依恋建立期，这段时间特别需要爸爸妈妈的陪伴，以和妈妈建立亲密关系，如果这段时间有了二宝，那么大宝一下子感觉弟弟妹妹分去了一半的爱，会导致安全感缺失，最常见的行为就是抢玩具，甚至抢爸爸妈妈。到了4岁后，孩子的身心发育与理解能力会有所提高，他就会明白，弟弟妹妹是陪伴着他一起成长的，自然也懂得如何学会关心和保护弟弟妹妹。
二孩家庭如何预防大宝闹情绪
在二孩家庭里，如果大宝在家庭中总受委屈，往往就容易出现烦躁、哭闹的情绪，逐渐演化到两个孩子间相互不容。那么二孩家庭如何预防大宝闹情绪呢？
两个孩子如何相处，关键看家长如何引导，爸爸妈妈无论是在教育上或者是生活中要公平对待两个孩子，不要给老大造成情绪的丧失感，另外要积极引导老大树立榜样的力量。如果孩子犯了错误都应该给予相应的批评或惩戒。不能因为年龄小或其他原因，父母在对待两个孩子的问题上态度不一致，给孩子带来巨大的反差。
二孩家庭如何平衡两个孩子的爱
生二孩难，养二孩也难，有了二孩，家长要懂得的是如何平衡两个孩子的爱，下面我们来了解一下！
1、提醒亲友关心二宝同时也别冷落老大；
2、第二个孩子出生后，父母要不断创造孩子之间交流的机会，通过孩子之间的相互学习、相互帮助、合作分享、相互竞争等，培养孩子间深厚的亲情；
3、另外，这些话， 最好别对孩子说——“这是妹妹(姐姐/哥哥/弟弟)的玩具，你玩自己的。” 、“你们两个，哪个乖就爱哪个。”“一定要听话，看哥哥不听话，所以爸爸妈妈不喜欢他”这种语言会让两个孩子心理受到不同程度的伤害。
“单独”可生二孩政策在浙江省正式落地啦！政策一出，社会各界都沸腾了。单独二孩政策尘埃落定对于想生二胎的浙江夫妇来说，是一件值得庆贺的事情，那么浙江单独二孩政策具体政策是怎么样的呢？有多少人要生二胎呢？下面一起来了解下。
浙江单独二孩政策实施时间
浙江单独二孩政策具体政策
办理单独二孩准生证要准备什么证件？
释疑：单独二孩准生证申报流程
释疑：单独二孩婚育证明的办理
释疑：关于单独二孩再生育证
相关文章
怀孕周期
备孕分娩婴儿早教
猜你喜欢
