时间：2023-05-20 16:04:01 浏览：43
省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行。
根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育第二个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准也可以生育第二个子女。
在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，我省已成为全国唯一一个没有实行此政策的省份。
《河南省人口与计划生育条例》
（黑体为修改部分）
第十七条 符合条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
（一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；
（三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；
（四）夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；
（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；
（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的；
（七）夫妻双方均为独生子女的。
根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育第二个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准也可以生育第二个子女。
在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，我省已成为全国唯一一个没有实行此政策的省份。
《河南省人口与计划生育条例》
（黑体为修改部分）
第十七条 符合条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
（一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；
（三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；
（四）夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；
（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；
（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的；
（七）夫妻双方均为独生子女的。
［放宽］
农民夫妻只有一个女孩也可生二胎
昨日，省十一届人大常委会第二十四次会议对关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定进行投票。
投票结果是：60票赞成，4票反对，4票弃权。关于修改《河南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的决定通过，自公布之日起施行。
在修改之前，对于想要生育第二个子女的家庭，《条例》原第十七条规定：符合其中六个条件之一。此次修改，又增加了第七个条件：夫妻双方为独生子女。其中的第四个条件还被修改为夫妻一方为六级以上（原条例规定为二等乙级以上）伤残军人或者烈士的独生子女的。
修订前的《条例》第十八条规定：
如果夫妻双方均为农村居民，除了适用第十七条规定外，符合下面条件之一要求生育的，经批准也可以按计划生育第二个子女：（一）夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难的；（二）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养父母的（若姊妹数人，只照顾一人）；（三）在深山村定居五年以上，并继续定居的；（四） 夫妻双方为少数民族的。
修改后，将第十八条第一款中的“家庭又确有困难的”一句删除。
［鼓励］
对独生子女家庭的奖扶政策有增加
尽管我省放开双独家庭二胎规定，但我省仍然提倡和鼓励只生育一个子女。《条例》第十九条规定，符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。
《条例》将我省现行的奖扶政策梳理并纳入。相比之前的规定，修改后的第三十八条新补充很多内容。领取到《独生子女父母光荣证》的，与以前相比，可凭证享受下列待遇：
自发证之月至子女满十八周岁（原为十四周岁）止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元（原条例规定为十元）以上。
按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利和征地补偿时，独生子女家庭多分一人份（以前没有此规定）。
同时，增加一条作为第三十九条：对年满六十周岁，符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和本省有关规定给予奖励扶助。奖励扶助标准应随着经济社会发展逐步提高，并建立利益增长机制，具体办法由省人民政府制定。
［删改］
与《行政处罚法》不一致的条款被删
修改后的《条例》还新规定，对参加城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的独生子女父母和计划生育双女父母，当地人民政府应当给予适当补贴。对居家养老的独生子女父母和计划生育双女父母，实行政府购买养老服务。
另外，《条例》还删除了属于国家法律、行政法规规定的范围之外增加设定的行政处罚。
《条例》原第四十七条规定：“故意为不符合本条例生育规定的公民提供条件造成生育的，处一千元以上五千元以下的罚款；是国家工作人员的，并给予行政处分。”
省人大法制委员会认为，该条属于在国家法律、行政法规规定的范围之外增加设定的行政处罚，与《行政处罚法》的精神不一致，予以删除。
专家观点
应对老龄化社会所需
双独家庭能否放开二胎政策，早已引起省人大代表的关注。在2010年的省“两会”上，省人大代表董广安、尹志国等联名提交了相关议案。昨日下午，董广安对记者说，这一次正式审议和高票通过，是经过多次测算、调研论证的结果。
“我省对二胎政策进行适度调整，是受人口老龄化的到来、性别比例的测算等多方面影响所致。”董广安认为，现在已经不是单纯考虑人口数量的阶段了，更多的要考虑人口的质量、结构，考虑老龄化社会带来的一系列影响。
董广安说：“种种迹象表明，如果二胎政策不调整，将会带来一系列的后遗症。”全国多省市早已放宽二胎制度，河南不放宽政策，很多高层次人才有可能因此流失。另外，我省的养老体系还未健全，解决养老问题多半是以家庭为单位，双独家庭供养双方父母确有困难。
不会导致我省人口激增
作为一个人口大省，河南放宽二胎政策后，会不会导致人口大增？董广安认为，调整这个政策，主要影响的是城市人口。但即便政策调整，也并不是每个独生子女都想要二胎。
“我曾经做过一系列的调研，现在很多城市人忙着做事业，工作忙、压力大，不一定会要第二个孩子。”董广安说。
有专家指出，现在许多大城市的人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。这符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降。加上夫妻双方均须为独生子女，使得生二胎的基数较小，人口不会出现激增的情况。
可缓解养老压力，刺激内需
从人口结构上说，河南“未富先老”。对于许多夫妻双方都是独生子女的家庭来说，一对夫妻将要赡养四位老人。早在2005年，省社会科学院研究员，人口专家刘俊哲就断言：“老龄化恐怕会拖中原崛起的后腿。”
刘俊哲说，人口结构的老龄化，使得河南退休人口不断增加，工作人口日益减少，由于资金一直严重不足，社会养老体系特别是农村养老体系随之承受巨大压力，导致许多家庭陷入困顿。这迫使人们不得不继续增加储蓄并减少支出，导致整体经济投资和消费支出不足。因此适度放宽二胎生育政策，可以缓解社会的养老压力，增加和扩大内需。
专家对计生政策走势有分歧
今年4月28日，第6次全国人口普查的数据显示，中国人口从2000年的12.65亿增至13.39亿。
令人口学家关注的是，中国60岁以上人口占了总人口的13.3%，较2000年上升了近3%；而0-14岁人口占比为16.6%，而这一数据在 1990年为27.69%，新生人口增速快速下降。专家就此达成共识：人口自然增长率在下降，生育率水平较低。但对人口和计生政策的走势，专家仍有分歧。
一些学者主张逐步放弃计划生育政策，大胆放开二胎政策，以应对人口红利逐步结束及老龄化；而另一些学者鉴于我国人口基数太大，生育态势未明，对于人口综合政策，他们认为仍然要严控和均衡发展，并审慎放开二胎。
中国人民大学教授翟振武认为，我国未来30年还将净增2亿人左右；人口峰值将在2033年达到15亿人，人口总量的持续上升造成人口与资源环境的矛盾日益尖锐。因此我国的人口政策仍需要严控和均衡发展，二胎政策的放开应该十分慎重。
你好,这个现在也不要太紧张,这个时候需要检查你的刀口恢复情况也是需要检查孩子的。下面就跟随小编一起了解一下“二胎孕前都检查些什么 计划二胎孕前检查什么”吧。
指导意见:您好,生二胎前要做常规的血的化验检查,彩超,及阴道分泌物检查等。
孕前检查项目包括女性孕前检查和男性孕前检查。女性孕前检查主要包括:一般检查(物理检查、血常规检查、尿常规检查、肝功能检查、心电图和胸透检查),专科检查(生殖器官。
你这个时候做检查,一般安排在两三年之后再要下一个孩子比较合适的,做剖腹产手术伤口比较大,最好要等到两年之后。
摄入超量脂肪和蛋白质, 使胎儿过度发育;加之经产妇分娩次数增加, 宫腔内体积变化, 早孕反应轻, 腹壁松弛, 均可导致巨大儿,从而发生难产、产后出血等,因此孕前需加强健身,合。
诸暨二胎孕前检查项目有哪些
你好,应该是也需要去检查一下的哟,平常的时候也要注意多吃一些营养的食物哟,最好还是去当地部门问一下哟。
下面给大家介绍一下生二胎孕前检查必做项目,孕前检查是胎儿健康发育的奠基石,那么,二胎孕前都要做哪些检查呢?接下来一起看看以下相关介绍吧! &nbs。
你好,孕前检查一般有以下的内容:血常规主要看有没有地中海贫血,生殖系统检查,脱畸全套就是小编们说的弓形虫之类的,还有肝功能尿常规之类的,还有就是带,染色体,女方为o型血。
可以再孕13周左右抽血做无创唐氏检测,尽早知道是否是唐氏儿。孩子要查染色体,是否是经典型?一般情况下,生育过唐氏儿最好做羊水穿刺检测。 安徽省立医院-优生遗传咨询专。
越来越多的女性开始了备孕二胎。由于备孕二胎的女性都是生过一个孩子的,许多女性会想,既然第一次没什么问题,那第二次应该不用做检查了。其实孕检还是要做的。 二胎孕。
准备二胎,想做孕前检查,挂什么科啊?
你好,需要做的检查是比较多的,高龄产妇的话首先要看自己的身体情况血压血糖各方面检测的,怀孕后也要多听医生建议做检查,
您好,根据您所述情况,因为是孕前检查,挂妇科就可以的。建议您月经干净三天以后到医院检查,检查前两天避免有性生活,禁止使用阴道用*。
这个,还算好的吧32岁的话也不算是高龄产妇的,嗯,好像是要35岁以上才爽呢!
你好,如果是二胎的话,一般情况下是可以不做孕前检查的。如果备孕的时间很长,没有怀孕,这样的话应该去医院再做一下检查看是什么原因造成的这种情况。
根据你的描述，你的情况建议夫妻双方到医院做详细的检查，明确具体的情况，积极对症处理的。建议备孕前需要注意加强饮食营养，多吃有营养的食物的，同时需要注意多休息，多锻炼身体的。可以在排卵期多同房的，这样是可以增加怀孕的几率。
如果是生男孩的，怎么调整或几月怀孕还是男孩；如果是生女孩的，同怎么调整或几月怀孕，生的还是女孩。 说这话的意思就是告诉你，生男生女并非由自己通过人为的方法去选择的。 医学科学证明，只有当偶然的男方性染色体的y与女方性染色体的x卵子。
36岁开始备孕二胎，月初刚经历第四次胎停流产。四年四次都是胎停，再也不想生了。好好带女儿吧，虽然她不聪明。
科学备孕如下： 一、有计划的妊娠 对于妊娠也不能随便，一定要计划好，尤其是要避免高龄妊娠（孩子出生时母亲年龄达到35岁），因为高龄妊娠的话胎儿染色体异常、畸形等并发症以及难产的风险都会增高，因此适龄怀孕十分重要。 二、合理饮食、控制。
35岁妈妈备孕二胎，需要注意什么问题？
小编建议您安心准备怀孕，想要二胎，身体也是特别重要的因素，这样在怀孕的时候可以减少生病的概率。毕竟在女人的世界里，家庭还是很重要的。
准备怀孕的时候，可以做一下孕前检查，看看是否适合怀第二胎，检查一下是否有不适宜怀孕的疾玻备孕的时候，要谨记三点：第一，在生病（感冒、发烧、头晕等）时候，自己不要滥用*，在服用*物前一定要确认自己是否怀孕了，如果确定怀孕了需要咨。
首先要告知老大，给老大一个心理准备，最好让他（她）接受并喜欢，然后要把自己的身体调养好，自己的身体好，胎儿身体健康，免疫力高。有病赶快治疗，痊愈了再怀孕。去医院检查一个优生优育的项目，老公也查查，听从医生的意见。怀孕前三个月吃。
我是怀第二胎要准备一些什么？
备孕二胎和一胎的差别不是很大，那么呢?这就需要小编们先来了解一下生二胎你可能遇到的一些问题!1.关于年龄 随着女性年龄增大的同时，她们的卵巢、输卵管、子宫、宫颈，这些起到生殖功能的脏器会随着年龄而衰老，一刻也没有延缓。就像暴露在空气中。
准备怀孕的时候，可以做一下孕前检查，看看是否适合怀第二胎，检查一下是否有不适宜怀孕的疾玻备孕的时候，要谨记三点：第一，在生病（感冒、发烧、头晕等）时候，自己不要滥用*，在服用*物前一定要确认自己是否怀孕了，如果确定怀孕了需要咨。
叶酸对人体起着重要的作用，人体自身不能合成叶酸，因此需要小编们从食物中摄取叶酸，含叶酸丰富的食物有水果类，包括橘子、草莓、樱桃、香蕉、柠檬、桃子、杨梅、酸枣、石榴、葡萄、猕猴桃、胡桃、苹果等；蔬菜类，包括莴苣、菠菜、龙须菜、花椰。
全面放开二孩确定，让更多想给“孩子多个伴”的妈妈们开始有了盼头。从多家公立 医院 了解到，从上周消息出来到目前，已经有一些妈妈们开始前来咨询，多则十多位，少则也有6、7位，其中多数是70后的妈妈。
“主要是咨询自己怀孕到底有哪些风险，以及之前剖宫产导致的瘢痕妊娠是否能怀二胎等问题。”其实是否能够生育二胎，主要取决于 女性 是否排卵，只要没过更年期，能排卵，就具备生育能力。
“我们这里曾经有一位50多岁的孕妇，成功生育了孩子。”不过，她同时提醒称，作为高龄产妇，由于其身体各方面与年轻时无法相比，因此确实存在一些风险，所以早期产检非常重要。
千万不要相信经验
一般情况下，35岁以后妊娠属于高龄孕妇，由于女性35岁后生殖能力就会逐渐下降，怀孕的几率也就相对降低。不过，该院产科专家表示，在以往的 临床 上，有些妈妈自以为生育过，经验丰富，于是不及 早产 检，结果导致 胎儿 和孕妇出现危险。
专家表示，比如，距离第一胎分娩时间不长再生第二胎的时候可能会快一些。可是一些产妇还凭着第一胎的经验，觉得肚子疼点没什么，早着呢，往往误了大事。第一次生产，产道经过扩张，再次分娩产程会短一些。
而二次怀孕的产妇如果出现规则腹疼、见红、流水等情况，千万不要耽搁，要赶快到医院。而且到了医院要告知医生是第二胎，第二胎的检查以及分娩准备都和第一胎不一样，要准确告知医生。“所以，除了早期要做产检外，孕期也需要更密切的检查和监测。”专家称。
头胎生育方式很重要
除了已经生育的，有些还未生育的准妈妈们，未来也有可能生育二胎，所以第一胎的生育方式也就显得尤为重要。该院产科专家表示，第一胎的生产方式，将直接决定第二胎的生产方式。因为，临床上建议剖宫产两年后可以再怀孕，但并不一定“头胎剖第二胎一定得剖”。第二胎是否能自然分娩要看具体情况，最好请有经验的医生根据准妈妈和胎宝宝的情况进行判断。要注意的是，经历过剖宫产的 子宫 属于疤痕性子宫， 前置胎盘 的可能性更大，而且有时发生凶险性前置胎盘，妈妈和胎儿在怀孕和生产过程中都容易出问题。而另一种“剖宫产瘢痕妊娠”则更为凶险：就是胚胎长在剖宫产留下的疤痕上。产科把“剖宫产瘢痕妊娠”列为危重 疾病 ，有引起子宫破裂和无法控制的阴道大出血的风险，危及产妇生命。
所以，专家提醒，如果第一胎是剖宫产，怀第二个宝宝的时候，女性一定要按时听从医院的安排来做产前检查，请医生关注子宫和胎儿状况，一有出血、 腹痛 等情况要立即到医院就诊。想要自然分娩的女性，分娩前要听取医师们对各项检查结果的全面评估，分娩过程要在医护人员严密的观察和监测下进行试产。
多关注“老大”心理变化
生育虽然是夫妻之间的事情，但也不能忽视长子长女的感受。有研究表明，如果年龄差别小于18个月，第一个孩子不会嫉妒，因为他还没有理解发生了什么。如果年龄差别2岁，孩子间的竞争就非常突出。第一个孩子年龄较大，能知道宝宝要影响他，他可能会感到不安全。所以，如何让长子长女接受自己即将有了弟弟或妹妹，需要家长给予关注。对此，市第二人民医院产科专家吴瑾表示，要让长子相信，弟弟或妹妹的来临不会剥夺父母对他的爱。
“0-2岁这个阶段，正是孩子基本信任和不信任的心理冲突期，当孩子需要时，父母是否出现是建立信任感的重要问题。”吴瑾称，当孩子在2-4岁间开始有意识地决定做什么或不做什么。孩子的童年期是4-7岁，他们的求知欲更强，并开始了创造性思维，对周围人和事满怀好奇心。所以，当孩子年龄在童年期时，父母选择要第二个孩子更为明智。
对于想生二胎的父母，吴瑾主任建议，最好等大孩子5岁左右再要第二个孩子。“另外，3-6岁的孩子，自理能力也会得到提高，父母能腾出更多的时间去照顾更小的孩子。”
相关文章
怀孕周期
备孕分娩婴儿早教
猜你喜欢
